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Politique de santé mentale, quels sont les progrès réalisés ?

Les États membres continuent d'accorder beaucoup moins d'importance à la promotion du bien-être mental qu'à la santé physique, écrit l'eurodéputée irlandaise du PDE Marian Harkin.

Chaque année, à l'approche de la Semaine de sensibilisation à la santé mentale, je réfléchis aux progrès, s'il y a lieu, dans l'amélioration des services et des soutiens en santé mentale au cours de l'année précédente. Souvent, on a l'impression de faire un pas en avant et deux pas en arrière.

Oui, nous avons fait quelques progrès en ce qui concerne la visibilité et la déstigmatisation de la maladie mentale. La maladie mentale, pour ainsi dire, est sortie du placard, mais là, elle est un peu encombrante et souvent isolée.

Malgré le fait que, rien que dans l'UE, à n'importe quel moment, on estime que près de 50 millions de citoyens vivent avec un certain type de maladie mentale, nous, en tant qu'Union avec la plupart de nos États membres, continuons à négliger la promotion d'une bonne santé mentale et à accorder une priorité politique beaucoup moins importante au financement des services de santé mentale / maladie mentale que nous ne le faisons pour les maladies plus visibles, physiques et non transmissibles.Il existe une base de connaissances bien établie sur les facteurs de risque et de protection que les politiques multi-gouvernementales peuvent influencer, et l'action dans ces domaines offre des possibilités de résultats sociaux et sanitaires meilleurs et plus égaux, en particulier dans le domaine de la santé mentale. 

En tant que co-présidente du groupe d'intérêt sur la santé mentale, le bien-être et les troubles cérébraux, nous avons participé activement à la promotion d'un futur programme d'action de l'UE sur la santé mentale et le bien-être préparé par GAMIAN - Europe (Global Alliance of Mental Illness Advocacy Networks). Le présent plan d'action se compose de six volets : -
1.    Inclusion de la santé mentale en tant que priorité dans l'élaboration des politiques sociales et de santé, c'est-à-dire la démarginalisation.
2.    Sensibilisation et échange de bonnes pratiques, c'est-à-dire échange d'apprentissage mutuel.
3.    Stimuler l'élaboration de plans d'action nationaux sur la santé et le bien-être mental.
4.    Soutien financier : un certain nombre des initiatives susmentionnées présentent un potentiel de financement (par exemple, le programme de santé, les Fonds structurels, Horizon2020).
5.    Collecte de données et suivi
6.    Inclusion des personnes touchées par des problèmes de santé mentale dans la consultation, les forums et les services consultatifs de l'UE concernés.

Nous savons déjà qu'une action complémentaire et un effet combiné au niveau de l'UE peuvent aider les États membres à relever ces défis en promouvant une bonne santé et le bien-être mental de la population. Cela renforcera l'action préventive et l'entraide et apportera un soutien aux personnes qui ont des problèmes de santé mentale et à leur famille.

Dans le prolongement du premier volet du plan d'action, une bonne santé mentale peut être promue et soutenue par une série de politiques de l'UE. Dans le contexte de la réduction du stress, qui a un tel impact négatif sur la santé mentale, il y a beaucoup de choses que nous pouvons faire.

Bien que la politique en matière de santé et de santé mentale ait presque disparu du radar de l'UE, il est néanmoins encourageant de constater que les propositions actuelles de politique sociale de l'UE contribuent, à mon avis, à soutenir une approche plus proactive et positive de la gestion du stress et donc de la protection d'une bonne santé mentale. 

En tant que suite du pilier européen des droits sociaux, le projet de directive de la Commission sur les conditions de travail transparentes et prévisibles vise à établir un ensemble de normes minimales de base pour garantir que tous les travailleurs, y compris ceux qui ont des contrats atypiques, bénéficient d'une plus grande prévisibilité et d'une plus grande clarté en ce qui concerne leurs conditions de travail. 

Il est intéressant de noter que la Commission utilise l'expression "conditions de travail prévisibles", car le stress et l'anxiété sont souvent causés par un travail imprévisible et précaire.

La plupart des êtres humains ont besoin d'un certain niveau de stabilité dans leur vie. Nous avons besoin de certains points d'ancrage dans notre vie, l'emploi en étant un. Sinon, nous pouvons devenir les débris du marché du travail, jetés sur les vagues des forces du marché. Les nouvelles formes de travail peuvent exercer une pression énorme sur les individus et nous avons besoin d'une législation solide pour soutenir au moins les droits minimaux.

La récente proposition de la Commission sur l'équilibre entre vie professionnelle et vie privée fixe un certain nombre de normes minimales nouvelles et plus élevées pour les congés parentaux, de paternité et de garde d'enfants. Elle ouvre également la porte à des modalités de travail plus souples pour ceux qui ont des responsabilités de soins. Étant donné que 80 % des soins dans l'UE sont fournis par des soignants non professionnels ou familiaux et que l'évolution démographique accroît la demande, il est urgent de réorienter le monde du travail pour tenir compte de cette nouvelle réalité. Les résultats positifs incluront une réduction du stress des soignants et de ceux dont ils s'occupent, ainsi qu'une plus grande probabilité que les soignants restent sur le marché du travail, ce qui conduira à une plus grande inclusion sociale, à une réduction de la pauvreté et à une amélioration de la santé  et du bien-être mental. 

Selon l'EU-OSHA, dans l'UE, le stress lié au travail est le deuxième problème le plus courant après les maux de dos. Elle touche 28 % des travailleurs de l'UE. Ce stress peut être causé par des risques psychosociaux et physiques, et notre législation doit aborder les deux ensembles de risques d'une manière significative. 

Dans l'ensemble, je pense pouvoir dire que depuis la Semaine de sensibilisation à la santé mentale 2017, nous avons fait des progrès au niveau de l'UE dans le contexte d'un certain nombre d'initiatives sociales.

Cet article a été écrit pour le Parliament Magazine publié le 23 avril.

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